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烈山区积极探索“村民理事会+党小组”乡村治理新模式

激活党组织的“神经末梢”

核心提示: 党的十九大召开以来,烈山区按照“在家做党建,党建做到家”的工作思路,在宋疃镇建立“实验区”……

党的十九大召开以来,烈山区按照“在家做党建,党建做到家”的工作思路,在宋疃镇建立“实验区”,以自然庄为单元成立村民理事会,设立党小组,把党小组活动阵地建设在党员家中,积极扩大党组织的覆盖面和影响力,不断推进党务公开,切实拓宽了党员的参事议事渠道,增强了党员的组织归属感,提高了村庄治理水平,夯实了党的基层执政基础。

烈山区大刀阔斧地重组管理网格,对宋疃镇12个村(社区)进行再细化再分解,建立起以105个自然庄为基础网点的数据库,形成新的民主议事梯队。鼓励村民以自然庄为单元成立村民理事会,推选有思想、有本领、有威望的村民任会长,成立村民理事会63个,引导村民理事会配合、协助村“两委”工作。

在此基础上,用党建工作引领村民理事会正确发展。把党员引入村民理事会。鼓励党员积极参与村级事务管理,建立“双向培养”机制,推荐党员参与村民理事会的选举,同时在村民理事会一线培养吸收发展党员,不断壮大党员队伍。把党小组设在村民理事会。理事会成员中有2名以上党员的,成立党小组,建议党小组长与理事会会长交叉任职,使村民理事会成为以党小组为核心,以党员为骨干,以公道正派的村民为成员的协会组织。目前,63个村民理事会中已42个已设立党小组。

为切实提高基层民主自治的能力和水平,该区着力在完善工作机制、搭建活动阵地上下功夫。建立了配套的培训、激励和监督机制,每年对村民理事会成员或党小组成员集中培训2次,开展先进理事会党小组评选工作,定期指导、检查、监督理事会党小组工作情况,发现问题及时督促整改。在党小组长家中建设活动场所,要求场所做到党员信息、党员承诺、制度章程“三个上墙”,按期投放党报党刊,定期举行党的理论知识学习活动,在和村、费寨等多个社区建成“党建微家”12个。

实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设。随着“党建微家”的建设和投入使用,村民理事会和党小组的战斗堡垒作用日益凸显,党建指导和党群服务功能不断延伸,为乡村治理与农村发展注入了源源不断的新动力。截至目前,该区共组织党员开展重温入党誓词、学习新党章、“学习十九大我做朗读者”等学习贯彻党的十九大精神系列活动120余次。成立果园、农机、家电、医疗等多支“党建微分队”,为辖区群众提供便民服务近百次。在每个“党建微家”阵地推选1名党员作为“掌门人”,针对集体资产管理、村级发展规划等关系村民切身利益的重大事项,定期组织党员、群众代表“来家”议事,为基层党组织科学民主决策提供了重要的民意参考。

■记者 陈洪 通讯员 候子佩

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